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上海市公共信用信息服务平台水、电、煤用户信用信息录入规则(2015版)(征求意见稿)
[超级管理员]

根据《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》(沪府发【2014】39号)文件要求,制订水、电、燃气用户信用信息录入规则:

一、目的

为了规范水、电、燃气信用信息的归集,市征信管理办公室会同上海城投水务(集团)有限公司、国网上海市电力公司、上海燃气(集团)有限公司,制定本规则。

、信用信息录入主体范围

信用信息录入主体范围为上海城投水务(集团)有限公司、国网上海市电力公司、上海燃气(集团)有限公司所属各公司的水、电、燃气实名制用户,分居民和非居民实名制用户。其中,燃气居民用户基本实现实名制,水务和电力居民新增用户逐步推进实名制登记,存量未实名制用户有条件逐步变更实名制登记。

三、信用信息录入行为事项范围:

1、居民和非居民用户欠费行为信息

2、居民和非居民用户盗用行为信息

3、居民和非居民破坏设施行为信息

四、信用信息录入内容

1、居民欠费行为:户名、账单地址、户名身份证号码、欠费金额、记录日期、事件编号、欠费次数

2、非居民欠费行为:单位名称、组织机构代码、账单地址、用户地址、法定代表人姓名、法定代表人身份证号码、欠费金额、记录日期、事件编号、欠费次数

3、居民盗用行为:户名、账单地址、户名身份证号码、盗用金额、记录日期、事件编号、盗用次数

4、非居民盗用行为:单位名称、组织机构代码、账单地址、用户地址、法定代表人姓名、法定代表人身份证号码、盗用金额、记录日期、事件编号、盗用次数

5、居民破坏设施行为:户名、账单地址、户名身份证号码、破坏设施造成的损失、记录日期、事件编号、破坏次数

6、非居民破坏设施行为:单位名称、组织机构代码、账单地址、用户地址、法定代表人姓名、法定代表人身份证号码、破坏设施造成的损失、记录日期、事件编号、破坏次数

五、信用信息录入标准

1、欠费行为的录入标准:(符合以下任一条件即录入)

(1)超过最后付费日期(缴费截止日期),二次(含)以上有效催缴无效;居民累计欠费满500元(含)以上或累计欠费满三次(含)以上;非居民累计欠费满1000元(含)以上或累计欠费满三次(含)以上。

符合以下任一条件的催缴行为,即视为有效催缴:

①能够提供用户签字的催缴通知书;

②能够提供相关第三人签字的催缴通知书;

③能够提供张贴或递交催缴通知书的照片,且照片能反应用户用水、电、煤气的场所特征;

④能够提供已进行欠费信息提示的账单;

⑤能够提供邮局提供的催缴通知书挂号信、EMS投递凭据。

排除条款:居民或非居民用户对累计欠费金额或累计欠费次数存在异议并能提供有效证据供公用事业公司复核的,不录入市信用平台。

(2)经法院判决居民或非居民用户存在欠费行为的。

2、盗用行为的录入标准:(符合以下任一条件即录入)

(1)用户在使用水、电、燃气时,人为采取各种不正当方式使水、电、燃气不计量或少计量。现场检查人员采取音频、拍照、视频等方式证明盗用行为,在证据确凿用户签字认可情况下,即可录入市信用平台。

(2)经有资质的第三方检测认定人为影响计量的情况下,用户拒绝接受处理的行为,即可录入市信用平台。

(3)经行政执法部门或司法部门处理并有相应书面处理依据的人为采取各种不正当方式使水、电、燃气不计量或少计量的行为(以书面处理依据为准),即可录入市信用平台。

排除条款:上述(1)、(2)中居民或非居民用户对盗用行为存在异议并能提供有效证据供公用事业公司复核的,不录入市信用平台。

3.破坏设施行为的录入标准:(符合以下任一条件即录入)

(1)用户破坏水、电、燃气相关设施,在证据确凿情况下,即可录入市信用平台。现场检查人员采取音频、拍照、视频等方式证明破坏设施行为。

(2)经有资质的第三方机构认定为人为损坏相关设施的情况下,拒绝接受处理的行为,即可录入市信用平台。

(3)经行政执法部门或司法部门处理并有相应书面处理依据的人为损坏相关设施的行为(以书面处理依据为准),即可录入市信用平台。

排除条款: 上述(1)、(2)中居民或非居民用户对破坏设施行为存在异议并能提供有效证据供公用事业公司复核的,不录入市信用平台”。

六、信用信息录入周期

根据《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》(沪府发【2014】39号)文件要求,上海城投水务(集团)有限公司、国网上海市电力公司、上海燃气(集团)有限公司每月向市信用平台提供一次信息,当月无信用信息可零申报。

七、信用信息公开属性

水、电、燃气居民用户信用信息须经本人授权查询,非居民用户信用信息公开查询。

八、信用信息查询有效期

居民、非居民用户欠费行为信息录入市信用平台后,有效期为一年;居民、非居民用户盗用行为信息和破坏设施行为信息录入市信用平台后,有效期为三年。有效期以上海城投水务(集团)有限公司、国网上海市电力公司、上海燃气(集团)有限公司向市信用平台通报行为处理完成日作为起算点计算。未接受处理的,信用信息长期保存。

上海市征信管理办公室

2014年12月

注:对以上条文规定有任何意见或建议请发邮件至 huxiaoqin@shanghaiwater.com       
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